그동안 우리 정치를 놓고 저질, 무능, 정쟁, 당리당략, 국민과 국가는 안중에도 없는 한마디로 X 판이라는 얘기들이 실감이 나는 경험이었습니다.파행뒤에 본회의가 열렸으면, 여야 공히 국민의 시선을 의식해서라도 조심하는 분위기여야 했습니다. 그것은 국회의원이 아니라도 정상인이라면 보통 지니고 있는 최소한의 양식일 것입니다. 그러나 그런 양식과는 너무도 거리가 멀어도 한참 먼 저질적 행태의 연속이었습니다. 12일 대정부 질문에 나선 한나라당 의원들은 아예 작심하고 나온 사람들이었습니다. 한나라당 어떤 의원은 이해찬총리를 발언대로 불러내 세워 놓고 질문을 하지 않고 설교조 얘기를 한 뒤 그대로 자리에 돌아가라고 하는가 하면, 어떤 의원은 노무현 정권이 수백만 명을 잔인하게 학살한 캄보디아

17대 국회는 일하는 국회를 표방하였습니다.국회에는 민생과 개혁을 위해 제정하거나 개정해야 할 법률이 500건 이상 제출되어 있습니다. 이 중에는 정말 시급한 것도 있습니다. 그러나, 국회는 열리지 못하고 있습니다. 지금은 원인을 따질 겨를도 없습니다. 여야는 무조건 국회를 정상화시켜야 합니다. 과거 한국의 야당은 여당의 일방적 국회 운영을 몸으로 막았습니다. 당시에는 국회를 열지 못하게 하는 것도 독재에 대한 저항 수단이었습니다.수적 우위를 앞세운 여당의 일방적 국회 운영을 견제할 수단이 없었기 때문에, 국회 파행이 정당화된 측면도 있었습니다. 그러나. 지금은 상황이 다릅니다. 사회 전반의 민주화 수준이 여당의 일방적 국회 운영을 허락하지 않습니다. 시민단체의 감시도 왕성합니다.

중단 13일 만에 시작된 대정부 질문이 위태롭습니다.한 걸음 나가기가 어려운가 봅니다.파행 13일에 대한 국민들의 질책이나 내부의 자성의 목소리는 지금의 정치 구조에서는 아무짝에도 쓸모없는가  봅니다.제가 대정부 질문에서 밝혔듯이 ‘그 자리(대정부 질문)에만 서면 큰소리가 나오고 정치 공세가 시작 됩니다’한 두해가 아니고 십 수년째 그랬습니다.저격수가 탄생되고, 언론에 조명 받는 의원이 나오고, 총재의 총애를 한 몸에 받는 의원이 탄생되는 순간입니다.저도 5번 이상 고친 원고를 들고 그 자리에 섰습니다.11월 3일에 하기로 한 대정부 질문이 늦어지고 미루어져 이제야 하게 되었습니다.다른 의원들의 질문 답변을 듣고 있노라면 더디게 가던 시간이 정작 제가 하고보니 금세 가버렸습니다.하고 싶

전국공무원노동조합(전공노)에서는 공무원의 노동3권 보장을 위해 정부의 공무원노조법안 철회를 요구하고 있다. 이를 위한 파업 찬반투표를 실시코자 하였으나 각 구청에 경찰병력이 투입되어 80%이상의 지부에서 조합원들이 의사표현조차도 할수 없는 상태가 되었다. 전공노 지도부에선 오는 11월15일 총파업을 선언했으며 각 지부별로 준법투쟁(정시출퇴근, 점심시간 준수 등)을 진행중이다.  행정자치부에서는 이러한 공무원의 행동을 불법행위로 간주하고 투표참가 공무원 뿐만 아니라 파업참가 공무원 전원에게 중징계 조치뿐만 아니라 형사처벌을 병행하겠다고 징계절차를 안내하는 공문까지 내려보냈다.

    ▲ 서종규(경신중교사. 전교조광주지부 사립위원장) 전국의 사립학교 수는 2003년 기준으로 1963개(초등 76, 중 669, 고 933, 전문대 142, 대학교 143)다. 사학의 비율은 중등은 전체의 50% 이상, 대학(전문대 포함)의 경우 전체의 90%에 육박하는 수준이다. 사립학교법인이 내는 학교 운영에 필요한 경비를 재단 전입금이라고 한다. 그런데 국회교육위 소속 정봉주 열린우리당 의원이 교육부에서 받아 분석한 자료를 보면, 지난해 전국 사립 고교의 재단 전입금 비율은 1.72%, 중학교는 1.83%에 그친 것으로 나타났다. 이 분석을 보면

    ▲ 내년 완공되는 부산시청자미디어센터 조감도 ⓒ방송위원회 지난 10일 시청자미디어센터 기공식을 가진 부산에 이어 광주지역 시청자미디어센터 건립이 탄력을 받을 것으로 보인다. 11일 방송위원회 시청자지원팀 관계자에 따르면, "부산에 이어 광주는 2005년 부지매입과 실시설계에 들어가 2006년께 완공을 목표로 사업을 추진하고 있다"면서 "현재는 부산에 많은 부분이 집중돼 있기 때문에 최초로 설치된 부산을 모델로 해서 이뤄질 것"이라고 밝혔다.이 관계자는 "정부가 관리감독하되 법인 형태의 이사회와 운영위원회를 구성해 시청자중심의 미디어센터운영이 이뤄지도록 할 계획"이며 "현재

국회 등원 이후, 매 주말 마다 광주를 찾아 많은 분들을 만났습니다. 물론 주중에도 행사가 있을 경우 광주를 다녀오곤 했습니다. 지역민들을 만날 때마다 이런 저런 얘기를 나누었고 많은 격려도 받았습니다. 만난다는 자체가 즐거움이었습니다. 국회가 공전된 지난 십 여 일 동안에도 며칠 간 광주에 머무르면서 많은 분들을 뵈었습니다. 그러나 지역민들을 대할 때마다 송구스러움으로 얼굴 들기가 쉽지 않았습니다. 국회의원 배지달기가 부끄럽기도 했습니다. 경제가 너무 어렵고 해야 할 일들이 태산처럼 쌓여 있는 데도 여야의 형식 논리로 국회가 파행을 겪었고 그로 인해 국민들의 원성이 자자했기 때문입니다. '제발 싸우지 말라'는 국민들의 주문대로 여야가

○이 주의  좋은 사설-칼럼   *무등일보 11월 4일 사설     ▲ ⓒ무등일보 11월 4일자 17면 사설 추곡가와 수매량 국회동의제를 폐지하고 현재의 추곡수매제도 대신 시가에 의한 공공비축제 도입 등을 골자로 하는 양곡관리법 개정안이 최근 국무회의를 통과하자 농업인들이 식량주권과 농민을 포기하는 정책이라며 반발하고 있다. 이에 대해 농업인,시민단체,자치단체가 한목소리로 반대하는 것은 벼농사 비중이 큰 전남 농민에 미치는 파장이 크기 때문이다. 추곡수매제 폐지가 농도 전남에 직격탄이 될 수밖에

우리나라 공무원 노동조합활동과 관련해서는 1948년 헌법에서는 공무원의 노동기본권을 제한한다는 규정이 없었다. 이후 1953년 노동법을 제정하면서 현역군인, 군속, 경찰관리, 형무관리와 소방관리 외에는 모든 공무원의 노동3권을 보장한다는 내용으로 개정됐다.그러던 중 1961년 군사쿠데타후 정권을 잡은 박정희 정권 시절 1963년 '노동운동 기타 공무 이외의 일을 위한 집단적 행동을 하여서는 아니 된다'고 국가공무원법 제37조로 규정했다. 1989년 노태우정권시 평민당(총재 김대중) 주도로 6급 이하의 공무원(현역군인, 경찰공무원, 교정공무원, 소방공무원은 제외)에 단결권 및 단체교섭권을 인정하는 노동조합법개정법률안이 국회에서 통과됐으나, 대통령의 거부권 행사로 무산됐다.이후 문민정

공무원 노동조합이 파업찬반투표를 실시하는 등 파업초읽기로 공직사회가 긴장하고 있다.공무원들이 극단적인 '파업'이란 상황까지 선택하게 된 본격적인 원인은 지난 7월 행정자치부(장관 김대환)가 각 기초-지방자치단체에 보낸 '공무원복무조례개정지침'이 1차적인 원인으로 풀이된다."공무원 비밀 엄수강제는 내부 비리 고발 차단" 정부는 공무원조직의 이같은 반발과 파업 진행에 대해 허성관 행정자치부장관과 김대환 노동부장관의 공동담화를 통해 엄중 대응하겠다고 밝혔다.4일 발표한 담화문에 따르면 "어려운 경제상황을 극복하고 국가발전에 주력해야 할 이 시기에 국민의 세금으로 봉급을 받고, 공무원법에 의해서 신분과 정년 및 연금이 보장되는 공무원들이 국가와 국민에 대한 봉사자로서의 책임과

최근 열린우리당 모 국회의원이 발표한 행정자치부 국정감사자료에 따르면, 현 민선 3기 우리나라 지방자치단체장 4명중 1명이 사법처리된 것으로 나타났다. 2002년 7월 임기를 시작해 임기중반 제3기 자치단체장(전국적으로 232개 기초단체, 16개 광역자치단체) 248명중 56명이 사법처리를 받았다. 한편 참여정부는 많은 권한을 중앙에서 지방으로 이양하는 작업을 분주히 수행하고 있다. 벌써 현 정부 출범이후 제3기 지방이양추진위원회가 구성되었고, 1,090건의 중앙사무를 지방으로 이양하기로 확정하고 현재 456건(42%)을 지방에 이양 완료했다.

4일 오전(한국시간) 전 세계의 관심 속에 미국의 제 44대 대통령 선거가 부시의 재선을 확정지으면서 결판이 났다. 이라크 전쟁에 대한 수많은 비판 여론에도 불구하고 케리 후보를 빈 라덴 펀치로 제압하고 아버지 부시가 하지 못한 일을 그 아들인 부시가 해냈다. 미국 국민들은 어중간한 합리주의자보다는 전쟁이든 뭐든 자국의 이익을 위해 물불을 안 가리는 강한 싸움꾼을 선택했다. 2000년 부시가 엘 고어 후보를 제치고 대통령이 된 후 4년간 부시의 세계정책과 대한반도 정책을 보아온 우리 국민들에게는 많은 고민을 주는 결과가 아닐 수 없다.더욱 강화될 '부시주의' 지금 부시정권의 대북전략은 총체적이고 입체적인 고립, 압살, 붕괴전략이다. 지금 공해상에서는 일본,

17대 첫 정기회가 6일째 파행 중입니다.국회 파행을 처음 경험한 초선의원으로서 처음에는 당혹스럽고 무기력했습니다.텅빈 의사당 회의장을 2-3시간씩 지키고 있노라면 ‘파행소식’에 실망하여 손가락질 할 주변의 지인들의 모습이 불현듯 떠올랐습니다.그러나 날이 갈수록 애 타던 처음의 마음도 약해지며 ‘원래 국회는 파행의 연속’이라는 위안도 해볼 수 있게 되었습니다.지도부만 바쁘고 의원들의 상당수는 담담하게 이 상황을 맞이하고 있습니다.날마다 여야는 의원총회를 열어 대책을 찾으려 하나 뾰족한 수가 없습니다.내일도 희망은 없어 보입니다.오직 시간만이 해결해주려나 봅니다.어렵사리 얻은 저의 대정부질문이 내일인데 보나마나 물 건너 간 듯합니다.국감 이후 곧바로 쉬지도 못하고 준비한 대정부질문을 해보지도

"국가보안법 폐지, 비정규직 차별 철폐가 민생살리기 최우선 목표"민주노동당 김혜경 대표가 중앙당 차원에서 실시하는 '민생개혁살리기 전국순회' 첫번째 일정으로 광주를 찾았다.3일 오전 11시 서울 여의도 국회 앞에서 '민생개혁살리기 전국순회' 발대식을 가진 김대표 일행은 오후 1시 30분 광주공항에 도착해 광주 공군부대앞에서 주한미군 패트리어트미사일 부대 배치반대를 주장하며 농성을 벌이고 있는 지역 시민단체 회원들을 만났다. 이어 김대표는 오후 2시 20분께 광주 상무동 광주광역시청사 앞에서 부당해고와 처우개선을 요구하는 환경위생노조와 시립예술단 노조의 농성장을 방문하고 노조원들을 격려했다. 김대표는 이어 오후 3시 광주 동구 계림동 금수장호텔로 이동해 지역 언론사 기자들을

여러분 아시다시피, 지난 10월 21일 헌법재판소는 행정수도 이전을 위헌이라고 판결하였습니다. 관습헌법에 따르면 수도는 서울인데도 헌법을 개정하지도 않고 신행정수도건설법을 만들었으니 이 법은 위헌이라는 것입니다. 많은 분들이 이 판결에 대해 의아해 했습니다. 관습법이란 성문법을 보충하는 것인데 어떻게 관습법이 성문법을 좌지우지 할 수 있느냐, 그리고 그렇게 조선시대 까지 거슬러 올라가는 관습의 잣대가 타당한 것인가, 성문헌법에 3.1운동을 계승한다고 써있는데 이 조항도 위헌이니 이성계의 조선 건국이념을 계승한다는 조항을 넣어 개헌을 해야 하는가, 아무리 생각해도 위헌판결을 미리 전제하고 여러 가지 구실을 궁리한 끝에 관습헌법논리를 억지로 들이댄 것이 너무도 분명한데 그래도 이 판에 나라의

    ▲ 지난달 29일부터 3일간 열린 지리산 피아골 단풍축제가 수만명의 관광객이 모인 가운데 성황리에 열렸다. ⓐ구례군 제공 구례군 지리산 피아골에서는 지난 29일부터 31일까지 제28회 지리산 피아골 단풍축제가 성대히 열렸다. ‘지리산 대자연에 감사하는 웰빙 한마당 잔캄로 열린 이번 피아골 단풍제에서는 관광객들에게 보는 즐거움과 체험의 즐거움을 함께 느낄 수 있도록 다양한 이벤트를 마련하여 수만의 관광객들로부터 큰 호응을 얻었다. 오색의 단풍이 물들여진 지리산 피아골과 맑은물의 섬진강이 어우러진 가운데, 29일 흥겨운 ‘단풍노래자랑’을 시작으로 화려한 전야제가 펼쳐졌다 또 30일 단풍제례,

전국최초로 광주. 전남 시 도의회에서 제정된 자치단체장과 지방의원에 대한 주민소환조례가 무효 판결이 내려지자 시민단체가 국회에 조속한 법 제정을 촉구했다. 해당 조례는 ‘주민이 직접 선출한 자치단체장과 광역의원이 위법.부당.직권남용.직무유기 등의 행위를 했을 경우 일정수 이상의 주민서명을 받아 소환한 후 공직을 박탈토록 규정하고 있다. 28일 대법원 제3부(주심 고철현 대법관)는 광주시와 전남도가 시의회와 도의회를 상대로 낸 ‘광주시.전남도 공직자 소환에 관한 조례안 재의결 무효 확인 청구’ 상고심에서 “시.도의회가 재의결한 공직자 소환조례는 그 효력이 없다”고 판결했다. 재판부는 판결문에서 “지방의회 의원과 자치단체장은 지방자치법에 근거한 임기만료와 사임, 퇴직 등에 의해서만 신분이

2004-10-29 17:37:34 양형일 국회 본회의 대정부 질문 첫날, 당의 요구에 따라 저는 강진과 해남에 대한 선거지원을 위해 현지에 가 있었습니다. 지원을 마치고 밤늦게 오늘의 국회 본회의를 대비하여 상경했습니다. 피곤을 미처 다 풀지도 못한 채, 본회의 전에 열린 의원총회에 참석햇습니다. 이해찬총리의 강경 답변으로 인해 어제 본회의가 파행으로 끝난데 대한 대책을 논의하기 위한 의원총회였습니다. 이런 저런 의견개진이 있었지만, 특별한 대응책은 나오지 않았습니다. 의원 총회가 진행되는 동안, 우리당의 원내대책이나 당의 대응전략이 답답하다는 생각을 떨칠 수가 없었습니다. 이제까지 과반 정당으로서의 강력한 모습이나 집권 여당의 유연한 모습, 그리고 당정의 조화된 모습

집권당인 열린우리당이 지난 총선에서 압도적으로 승리를 했던 호남지역에서 이번 기초단체장 및 광역의원 재보궐선거에서는 참패를 당했다.이번 선거는 지난 6.5 전남도지사 보궐선거에서 우리당 후보가 민주당 후보에게 참패를 당한 이후에 치러진 선거인지라 지역 민심의 흐름을 읽을 수 있다는 점에서 매우 관심이 컸던 만큼 더욱 의미가 큰 선거였다고 해도 과언이 아니다.이번 선거 결과의 의미는 무엇인가?지난 총선에서 우리당의 승리가 개혁을 갈망하는 국민적 요구와 대통령 탄핵에 대한 국민적 공분이 복합적인 요소로 작용한 선거였다면 이번 선거 결과의 의미는 어디에서 찾아야 할까?바로 며칠전 한나당이 다수당이던 시절 국회 의결로 통과 시켰던 행정수도 이전 특별법을 헌법재판소에서 위헌 결정을 하여