80년 5.18민주화운동 당시 시민군들의 집결지이자 아픔이 깃든 5.18민주광장 조성사업에 대한 의견조율이 좁혀질지 이목을 끌고 있다.

5.18민주광장 조성사업 관련 설명회 및 토론회가 오는 2월 4일(화) 오후2시 광주시의회 5층 예결위 회의실에서 열릴 예정이다.

이날 토론회는 정현애 시의원의 사회로 광주시 문화수도정책관실에서 현재 5.18민주광장 조성사업에 관련된 발표가 있을 예정이다.

토론자는 학계 대표로 염대봉 조선대 건축과 교수, 시만단체 대표는 임낙평 광주환경운동연합 공동의장, 5.18단체 대표 김공휴 5.18 민주유공자 공법단체 설립추진위 대변인이 나선다.

이후 5.18민주광장 조성사업 관련하여 현장에 참석한 플로워 토론을 중요하게 다루어 의견을 취합할 계획이다.

한편 5.18민주광장은 당초 잔디를 식재하고 금남로 5개 차로 중 3개 차로도 잔디를 식재해 푸릇푸릇한 녹색이 가득한 광장을 조성할 것으로 구상했다.

지난 2012년부터 지속적으로 충장로, 금남로 인근 상인들과 5.18단체 및 환경 전문가 등 시 관계자들이 현장설명회, 자문회의를 걸쳐 종합적인 의견을 검토를 했다.

하지만 인근 상인들의 상권 침체 우려로 다른 대안이 제기됐고, 광주공동체 원탁회의 등을 통해 5.18민주광장을 박석마당으로 하자는 의견이 제시됐다.

이후 광주지역 시민사회단체들은 여름철 복사열, 겨울철 빙판길 위험으로 인해 잔디광장 조성을 하자는 의견이 분분한 상태다.

다음 내용은 5.18민주광장 조성사업 추진경위다.
                                   「5․18민주광장」조성사업 추진경위

1. 당초구상(’12.6)

	《 구 상(안) 》
•5․18민주광장 ⇒ 잔디식재 •금남로 5개차로 중 3개차로 ⇒ 잔디식재 ※2개차로 - 대중교통 통행

○ 상인회․5월 및 시민단체․전문가 의견수렴(’12.7~10)

① 현장설명회 : 7.5(상인회, 5.18단체, 환경운동연합, 교수, 관계기관 등 24명)

- 지역상인 대표 : 10명(충장상인회․금남지하상가․예술의거리번영회 등)

- 단체 및 전문가 : 6명(5․18단체 3명, 환경운동연합 2명 , 교수 1명)

- 관계기관 : 8명

(시-공원녹지과, 문화수도예술과, 교통정책과, 동구, 아문단-도시개발과 등)

󰋻상인회에서 차로축소 사업재검토 및 상권 활성화를 위해 주차장 조성 요구

󰋻서울광장의 경우 유지보수 등 관리비용이 과다 소요, 잔디품종 매우 중요

② 서울시청 앞 잔디광장 현지답사(7.13), ③ 아문단 방문 협의 (7.24), (7.31)

④ 교통현황 및 주변영향 분석 : 12. 7월~8월

󰋻대중교통(시내버스, 택시 등) 제한 통행時 제봉로, 한미쇼핑사거리, 장동로터리의 서비스 수준 크게 저하

⑤ 전문가 자문회의(1, 2차) 개최 : ’12.8~9

󰋻도심 차량출입 억제는 세계적인 흐름, 시민들의 합의 도출과 이해당사자 동의 등 공감대를 형성할 경우 성공

⑥ 금남로 교통통제 시뮬레이션 추진(’12.10)

󰋻충장축제기간 교통 시뮬레이션 결과 방문객 증가 및 통행제한에 따라 주변 서석로 및 중앙로의 경우 심각한 정체가 발생하고, 서비스 수준이 저하

⇒ 금남로 차로축소(구상)에 따른 상인회 반대 등 종합적인 검토가 필요

⇒「광주발전연구원」에 기본구상 마련 협조 의뢰

 

2. 광주발전연구원, 「기본구상(안)」마련(’12.10.~12.)

	《 구 상(안) 》
•5․18민주광장 ⇒ 1안 판석, 2안 잔디식재 제안 ※ 광장 본연의 기능 및 문화전당 당초 설계(안)을 고려하여 잔디보다는 판석의견 제안 •금남로 차도정비 ⇒ 1안 중앙실개천, 2안 중앙판석 제안

① TF팀 구성․운영(30명, 위원장 - 광주발전연구원장)

-분야별 전문가 9인, 광발연 연구진, 市 공무원 등

② 전문가 자문회의 3차례 (11.16/11.28/12.6)

조용준․오세규․정봉현․최동호 교수, 이순미․박홍근 건축사, 김희우 (사)푸른광주21협의회 사무총장, 장상근 디자인센터원장, 관련 실․국장 참석

󰋻광장 본연의 기능 및 문화전당 당초 설계(안)을 고려하여 잔디보다는 판석으로 조성

󰋻금남로 차도에 잔디조성 및 대중교통전용지구 지정時 주변 상인 및 입주업체 집단민원 발생, 주변 교통혼잡 초래, 차량통행제한에 따른 상권위축 우려 제시

③ 현장 탐사 투어(12.5)

󰋻광주발전연구원장 및 연구원, 관련 부서 실․국장 등 참석

 

3. 市 기본구상(안) 의견수렴(’12.12 ~’13.3)

	《 결 과 》
•5․18민주광장 ⇒ 「판석」으로 조성 •금남로 차도정비 ⇒ 5개차로 그대로 유지하되 ‘화강암 블록’ 시공

 

❍ 사전설명회 개최: ’12.12.24

󰋻지하상가․충장로 상인회, 5․18 단체 등 7명, 시 관계부서 관계자 13명

󰋻(사)5․18 구속부상자회 5․18민주광장은 판석으로 조성함이 타당, 5․18 사적지가 원형이 유지된 곳이 거의 없으므로 분수대라도 원형보존

󰋻상인회, 금남로 '차없는 거리' 운영시 지하상가 상권 침체 우려

❍ 시민공청회 개최(1차) : ’12.12.27

󰋻참석 : 주변상가 상인회, 환경운동연합 등 시민단체, 관계기관 및 시민 200여명

- 5․18 민주광장 : 1안 판석, 2안 잔디 보고

- 금남로 차도정비 : 1안 중앙실개천, 2안 중앙판석 보고

⇒ ‘주말 차없는 거리 시범운영’에 대해 지하상가․충장로 등 상인회에서 상권위축 우려 및 「대체 주차장 조성」 등 대안 요구

❍ 대안별 선호도조사(동구청, 시청 로비) : ’12.12~’13.1

- 5․18민주광장 : 판석 56.5%, 잔디 43.5%

- 금남로 차도(5→4차로 축소 전제) : 중앙 실개천 69.3%, 중앙판석 30.7%

❍ 관련기관(부서) 실무회의 : ’13.1. 8

󰋻참석 : 시구 관계부서, 경찰청 도시(철도)공사, 광발연 13명 - 광주지방경찰청 등

중앙부 실개천 조성시 실개천 접근 등 안전사고 위험 우려 제기

❍ 시민공청회 개최(2차) : ’13.1.29

󰋻참석 : 구의원, 주변상가 상인회, 5․18 단체 및 지역주민 250여명

- 주요내용 : 선호도조사 결과 보고, 박석마당 제안 추가

- 5․18민주광장에 상징조형물 설치 제안 및 관리 주체의 명확화

❍ 광주공동체 원탁회의: ’13.2. 1

󰋻참석 : 장휘국 교육감, 방철호 시민사회단체 총연합 대표, 나종영 광주 민예총 회장, 주경미 광주전남 여성단체연합 상임대표, 박경린 푸른광주21 상임회장, 조호권 시의회 의장 등

- 박석마당 설치에 관해서는 문제제기는 없었고 중앙부 실개천은 도심내 교통흐름 방해, 보행자 접근성 문제 등 제기

- 5․18민주광장 무등산 등 상징디자인 적용여부 검토 및 박석은 복사열 고려 선택

❍ 현장방문 합동점검: ’13.2.12

- 민주평화광장 조성 기본구상과 그동안 제시된 다양한 의견을 비교 검토

- 광장의 경우 박석의 재질과 색상은 물론 디자인 요소 도입 등 검토 주문

❍ 시의회 전의원 간담회: ’13.3.14

- 『박석마당』 을 시민, 5․18유공자 구별없이 하고 비용부담도 검토

- 지하상가~문화전당 예술극장 연결통로에 휠체어 이동이 가능하도록 승강기 설치

- 금남로에 많은 예산을 투자해서 화강암 블록으로 시공 필요성 재검토

❍ 시민공청회 개최(3차): ’13.3.19

󰋻참석 : 구의원, 상인회, 들불열사기념사업회 및 지역문화호남연대, 지역주민 200여명

- 주요내용 : 금남로 차도 5차로 유지(실개천 미조성)

 

4. 市 기본구상 수립(’13.3. 29)

	《 구 상 내 용 》
•5․18민주광장 ⇒ 판석 •금남로 차도정비 ⇒ 5개차로 유지, ‘화강암 블록’ 시공 ⇒ 시민공청회 3차, 대안별시민선호도 조사, 광주공동체원탁회의, 시의회전의원 간담회, 상인회․5월단체, 전문가 의견수렴 기본구상 수립

5. 市 기본구상 수립 이후 추진상황

❍ 시의회 산건위 보고 : ’13.4. 3

❍ 1단계사업 실시설계 추진 : ’13.5.20

- 실시설계용역 일시정지(’13.8.19) / 사유 : 광장 디자인 확정절차 이행 등

❍ 광주환경운동연합 등 환경단체 의견수렴 간담회(2회) : ’13.8.9/ 9.3

- 5․18민주광장 잔디로 조성 주장 ⇒ 화강암 시공 이해

- 회화나무 소공원 규모 확대 ⇒ 당초 330㎡에서 518㎡로 확대

❍ 광장 디자인(안) 확정 절차 이행 : ’13.9~10

- 시민공청회(9.5), 시민 선호도조사(9.5~9.11), 시의회 및 광주공동체 원탁회의 보고 등

- 조사결과 : 5·18 집회 광경·무등산 등 형상화 86.5%, 아시아문화전당 기본설계 13.5%

❍ 「5․18민주광장」조성 TF 회의 개최 : ’13.9.26

󰋻참석 : 관계공무원, 외부 전문가, 경찰, 광주도시공사 관계자 등

- 5․18민주광장 광장 디자인 기본구상에 대한 의견 수렴

- 금남로 차도 화강암 블록 시공 재검토 필요

❍ 제10차 광주공동체 원탁회의 : ’13.9.27

- 5․18민주광장 광장 디자인 의견 수렴

❍ 금남로 차도 포장재 대안별 검토 : ’13.11.21

- 포장재 화강석 블록→아스콘으로 변경(소음, 잦은 파손, 지하상가 누수 우려 등)

❍ 단위사업별 실시설계(안) 전문가 의견수렴 : ’13.12 ~