5.18기념재단 대해부(6)장기적 방향설계 새롭게 모색해야
5.18기념재단 대해부(6)장기적 방향설계 새롭게 모색해야
  • 권준환 기자
  • 승인 2015.02.13 16:08
  • 댓글 0
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대중친화적 홍보 관리 체계 구축
올해 진실조사-학술연구 중점둘 것
새로운 기금마련방안 적극 모색 필요

▲5.18기념재단이 창립된지 20주년이 지났지만, 아직도 국비에 의존해야 하는 재원구조상 문제 때문에 새로운 기금마련에 대한 방안을 모색해야 할 것으로 보인다.
5·18기념재단은 5·18민주화운동 관련 기록물의 유네스코 세계기록유산 정식 등록, 5·18에 대한 올바른 인식 환기, 5·18왜곡 및 훼손에 대한 조치 등 그동안 5·18민주화운동에 대한 다양한 성과를 거뒀다. 하지만 국비 의존도가 높은 현 구조에서 앞으로의 장기적 사업 방향의 설계가 어렵다는 문제점이 지적된다.

기자는 5·18민주화운동 당시에 아직 태어나지도 않았다. 하지만 어린 시절 5·18국립묘지를 견학하고, 5·18운동과 관련해 교육을 받으면서 그 당시 광주가 얼마나 참혹한 일을 겪었는지 어렴풋이 짐작할 뿐이다.
5·18박물관에 전시된 사진들은 십 수 년이 지난 지금까지도 뇌리에 생생하게 남아있다.

5·18은 민주주의 쟁취 위한 항거

5·18 민주화운동은 1980년 5월 18일부터 27일 새벽까지 열흘 동안 일어났던 역사의 편린이다. 전두환을 정점으로 한 당시 신군부 세력과 미군의 지휘를 받은 계엄군의 진압에 맞서 광주시민과 전남도민은 분연히 일어났다. ‘비상계엄 철폐’, ‘유신세력 척결’ 등을 외치며 죽음을 무릅쓰고 민주주의 쟁취를 위해 항거한 역사적 사건인 것이다.

항쟁 기간 중 22일부터 27일까지 닷새 동안은 시민들의 자력으로 계엄군을 물리치고 광주를 해방구로 만들어 세계사에서 그 유래가 드문 자치공동체를 실현하기도 했다.
계엄군에 의해 진압당한 이후 5·18민주화운동은 한때 ‘북한의 사주에 의한 폭동’으로 매도당하기도 했다. 그러나 진상규명을 위한 끈질긴 투쟁으로 1996년에는 국가가 기념하는 민주화운동으로, 2001년에는 관련 피해자가 민주화 유공자로, 5·18 묘지가 국립5·18 묘지로 승격되어 그 명예를 회복했다.
5·18 민주화운동은 한국 민주주의의 분수령이 되는 1987년 6월 항쟁의 동력이 되어 민주주의 쟁취와 인권회복으로 이어졌다.

5·18기념재단은 이러한 5·18민주화운동의 민주정신과 대동정신을 기념·계승해 민주·자주·통일에 기여한다는 목적으로 운영되고 있다.
지난 2014년에 5·18기념재단이 추진한 사업성과가 어땠는지 살펴봤다.

5·18기념사업 상시적 홍보 관리 체계 구축

재단이 시행하는 기념사업의 주요 성과로는 먼저 웹접근성품질마크(Web Accessibility) 3년 연속 획득으로 5·18기념사업에 대한 홍보를 강화하고, 정보소외계층의 정보격차를 해소했다는 점이다.
또한 잡지 ‘주먹밥’ 발행, 사업설명회 개최, 활동영상 및 5·18홍보영상 제작 등을 통해 대중친화적인 홍보 기획 및 상시적인 홍보 관리 체계를 구축했다.

5·18전국화를 위한 권역별 기념사업 추진협의체를 지원·육성한 것도 눈여겨 볼만하다.
5·18기념재단은 5·18기념사업의 전국적 추진을 위해 전국 6개 권역에 ‘5·18기념사업 광역협의회’를 구성해 5·18교육 및 기념사업을 추진했다.
이와 함께 광주시민정책연구소, 빛고을장애인자립생활센터 등 국내 시민사회단체와 5·18정신계승을 위한 민주사업, 인권증진사업, 평화조성사업을 공동 추진했다.

고객만족도 조사 결과 가장 좋은 평을 받았던 ‘5·18아카데미’는 5·18민주화운동의 가치를 공유하는 활동가를 양성했다는 점에서 현장형 5·18전문인력양성이라는 성과를 거뒀다고 볼 수 있다. 재단이 개최한 2014광주아시아포럼엔 25개국 300여명의 시민사회단체활동가, 민주인권평화 기관·단체 종사자가 참석해 민주주의와 인권발전을 위한 선도적 의제 설정 및 대안을 모색했다는 평이다.

또한 5·18왜곡·폄훼 대응을 위한 고소고발 운동을 전개했다.
극우성향의 인터넷 커뮤니티 사이트인 ‘일간베스트’회원에 대해 유죄판결을 이끌어 내고, 사죄를 받아냈다.

5·18연구 기반 조성 위한 학술연구 역량강화

5·18기념재단의 핵심사업인 5·18진실조사 사업은 각종 간담회와 토론회 등을 통해 5·18민주화운동의 자료를 발굴하고, 관련 구술기록을 수집하는 사업이다.
그리고 5·18학술연구사업을 통해 5·18민주화운동의 학술적 연구 역량을 강화하고, 안정적이고 지속적인 5·18연구 기반 조성을 위한 학술연구 및 학술토론을 추진했다.

이기봉 5·18기념재단 사무처장은 올해 중점적으로 추진할 사업으로 ▲진실조사-학술연구 ▲다양한 교육콘텐츠 개발 등을 들었다.
진실조사-학술연구 부분에 있어 5월 항쟁을 최초로 알린 책 ‘넘어넘어’ 증보판을 준비 중이다. 또한 지금까지 5·18왜곡에 대해 그때그때 대응하는 측면이 강했지만, 이제는 왜곡의 주요 쟁점별, 주제별로 체계적인 연구를 진행해 대응할 계획이라고 밝혔다.

그는 “일본 등지에 아직 확보하지 못한 당시의 영상자료들이 분명 있을 것”이라며 “해외 관련 단체와 연계를 맺어 전문적으로 연구할 수 있도록 돕고, 현지 교민들과의 인터뷰도 진행할 계획이다”고 밝혔다.

교육콘텐츠 개발에 있어서는 “2009년 초·중등 수업용 교재가 나온 이후 2013년에 중등 교재만 개편됐고 초등용은 아직 개편하지 않았다”며 “올해는 놓치지 말고 꼭 개편해서 학교 현장에 보급할 계획이다”고 전했다.

기념사업, 새로운 기금마련방안 모색 필요

하지만 국비에 크게 의존해야 하는 재단의 현 재원구조로는 기념사업의 장기적 방향설계가 어렵다는 것이 문제로 지적된다. 또한 참여와 관심을 높일 수 있는 사업을 발굴해야 할 필요가 있다. 이 사무처장은 그동안 진행해온 사업들이 정체성보다는 행사성 사업들이 많았다는 것에 대한 반성이 필요하다고 덧붙였다.

이 문제를 풀어나가기 위해선 재단 재정의 독립성과 안정성 확보를 위한 구체적 방안 제시가 필요하다. 중앙정부 등 외부 지원의 여건변화에 따라 재단 사업의 안정성이 위협받는 상황을 극복하기 위해선 발전기금 확충, 기부금 유치 등 새로운 기금마련방안을 적극적으로 모색할 필요가 있다. 또한 중앙정부, 지방정부, 기업, 시민단체와의 재정 거버넌스를 통한 재정확충 방안도 고려해 볼 수 있다.

 


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